3. CRITERIOS PARA EL ANÁLISIS DEL MACROAMBIENTE
En este nivel hemos ubicado cuatro actores sociales que pensamos juegan un
papel importante en el trabajo de las ONG. Además, es necesario poner de relieve
el papel que tienen estos actores como interlocutores permanentes en las acciones
que ejecutan para el logro de determinados fines.
Consideramos los siguientes criterios o dimensiones para llevar a cabo dicho
análisis:
a. Es importante identificar aquellos hechos relevantes que están originando
cambios en las políticas y conductas de los actores sociales con los que
permanentemente interactúan las ONG.
Entendemos por hechos aquellos factores socioeconómicos y políticos que pueden repercutir en el comportamiento en el pasado, presente y futuro a nivel de los intereses y expectativas de los actores sociales. Para facilitar el análisis e identificación de estos hechos proponemos que se plantean preguntas orientadoras en una dimensión evaluativa o de diagnóstico.
b. Finalizado el paso anterior estamos en condiciones de identificar cuáles son
las tendencias sociales, económicas y políticas que se manifiestan por efecto
de los hechos identificados.
A partir de la identificación de las tendencias, la organización podrá identificar con mayor precisión las oportunidades y amenazas que le ofrece e! entorno para cumplir con su visión institucional. Para facilitar la identificación de las tendencias en curso se debe plantear preguntas orientadoras en una dimensión prepositiva o alternativa.
Primer subsector externo: EL ESTADO
Aquí ubicamos a los gobiernos locales, ministerios u otras entidades relacionadas
con el gobierno como el 1NABIF, FONCODES, entre otras.
Preguntas de dimensión evaluativa o de diagnóstico: Identificación de los
hechos
• ¿Qué cambios se han producido en la política de prostitución y asistencia social y por qué?
• ¿Cuáles son los interlocutores con los cuales el Estado viene ejecutando propuestas de desarrollo? ¿En qué ámbito y con qué sectores sociales?
• ¿Qué repercusiones tiene en los sectores pobres con quienes trabaja la ONG la política económica y social del gobierno?
• ¿Los problemas de pobreza, desnutrición, empleo, entre otros, han mejorado o se han agudizado? ¿Qué respuesta está dando el gobierno frente a está situación?
• ¿Cómo están nuestras relaciones con las entidades estatales?
• ¿Que dificultades y ventajas tenemos con el Estado en la ejecución de nuestros proyectos?
• ¿Qué decisiones está tomando el Estado que puedan repercutir en el trabajo de la ONG?
Preguntas de dimensión propositiva o alternativa: Identificación de tendencias.
• ¿El Estado está dando prioridad a algunos ejes de desarrollo compatibles con el trabajo de promoción de las ONG? ¿Cuáles son esos ejes?
• ¿El Estado está interesado en algunos de los temas que trabajamos?
• ¿Qué tipo de proyectos podemos ejecutar conjuntamente y cuáles son los limites y alcances de dicha decisión?
• ¿Qué opinión tiene el gobierno central y el gobierno local sobre el trabajo que desarrollan las ONG?
Segundo subsector externo: ENTIDADES DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Las ONG continúan dependiendo del apoyo económico de las Agencias de Cooperación Internacional para ejecutar sus propuestas. La evaluación que hagamos sobre e! papel que cumplen dichas entidades y el tipo de apuestas y temas que impulsan, son fundamentales para conocer cuáles son nuestras posibilidades de mantener su apoyo o sí debemos buscar nuevas fuentes de cooperación.
Preguntas de dimensión evaluativa o de diagnóstico: identificación de los hechos
• ¿Cómo se encuentra la disponibilidad de recursos de la cooperación internacional en el Perú? ¿Cuáles han sido las causas de esta situación?
• ¿La cooperación internacional mantiene o ha modificado las prioridades de los temas o tipos de proyectos, que estamos ejecutando?
• ¿Qué ventajas y desventajas para la organización se desprenden de las nuevas orientaciones de la cooperación internacional?
• ¿Cuál es nuestro balance en relación a las entidades que nos han venido apoyando en la ejecución de proyectos?
• ¿Se han presentado algunas dificultades o exigencias no resueltas?
• ¿Cuáles son los factores que inciden en el cambio de políticas y estrategias de intervención en la promoción del desarrollo de las Agencias?
• ¿Cuáles son las nuevas prácticas sociales de las Agencias en el proceso de interlocución con las ONG?
• ¿Contamos con una cartera de entidades de cooperación interesadas en los temas que proponemos?
Preguntas de dimensión propositiva o alternativa: Identificación de tendencias
• ¿Existe interés por parte de las Agencias de Cooperación Internacional de
seguir apoyando nuestros proyectos?
• ¿Hemos identificado nuevas Agencias de Cooperación que apoyen los temas
que trabajamos?
• ¿Qué posibilidades tenemos de acceder a nuevas fuentes de financiamiento
externo o interno?
Tercer subsector externo: ONGs V OTRAS ENTIDADES QUE REALIZAN TRABAJO SIMILAR AL NUESTRO
Aquí ubicamos a todas las organizaciones que son o serán posibles competidoras en lo que respecta al acceso a financiamiento externo. Estas no sólo deben ser
consideradas como una amenaza, sino todo lo contrario: es necesario conocer las ventajas o desventajas de quienes nos acompañan en nuestro quehacer. Así sabremos si hay posibilidades reales de coordinar esfuerzos para potenciar nuestro trabajo o bien con quiénes no podemos contar.
La importancia de este conocimiento es pertinente, sobre todo en una coyuntura en la cual las ONG están integrando redes, consorcios o plataformas para potenciar nuevas estrategias de acción y con ello posibilitar mayores impactos en los sectores a los cuales nos dirigimos. La capacidad de negociación y cooperación es un reto a tomar en cuenta.
Preguntas de dimensión evaluativa o de diagnóstico: Identificación de hechos.
• ¿Cuáles son las ONG con las que hemos tenido algún nivel de colaboración
y qué ventajas o desventajas hemos obtenido de dicha relación? Podemos
hacer la misma pregunta si estarnos integrando algún consorcio.
• ¿Qué ONGs vienen ejecutando proyectos con características similares en
nuestra zona de intervención?
• ¿Con qué organizaciones o sectores ejecutan sus proyectos?
• ¿Estas ONG cuentan con el reconocimiento de la población y de las
diferentes organizaciones de la sociedad civil?
• ¿Qué cambios se están produciendo en el enfoque de los proyectos que ejecutan las ONG? ¿Qué factores inciden en estos cambios?
• ¿Qué ventajas y desventajas pueden identificarse para nuestra organización a partir del trabajo que han venido realizando las demás ONG?
• ¿La existencia de redes y consorcios de ONG puede posibilitar un crecimiento y desarrollo institucional?
Preguntas de dimensión prepositiva o alternativa: Identificación de tendencias
• ¿Con qué ONGs o entidades similares podemos seguir trabajando?
• ¿Existen otras organizaciones privados con las cuales debemos buscar alguna relación de cooperación?
Cuiirto snbscctor externo: LA POBLACIÓN DESTINATARIA
El sentido y el significado del trabajo ele las ONG radica en el apoyo que se otorga a los sectores sociales con los cuáles trabajamos. Conocer el estado de nuestra relación con dichos sectores y que efectos e impactos, logramos con nuestro trabajo, es uno exigencia fundamental para pensar en los futuros cambios que necesitamos incorporar en nuestro quehacer.
Preguntas de dimensión cvnlufltivii o de diagnóstico: Identificación de licchos
• ¿Qué problemas afronto la población con In que trabajamos? ¿Estos problemas están incorporados en las lineas de trabajo que venimos desarrollando?
• ¿Que posibilidades reales tiene la organización de atender las demandas de la población?
• ¿Cuales son nuestros proyectos más exitosos con la población destinataria y por qué?
• ¿Cuáles son los proyectos menos exitosos1 con la población destinataria y por qué?
• ¿La población está interesada en continuar trabajando con nosotros?
• ¿Que problemas encontramos en la población que nos es difícil superar?
• Los sectores y organizaciones sociales con los que podríamos trabajar nuevos proyectos ¿muestran una mstitucionalidad sólida que nos garantice el logro de los resultados propuestos?
Preguntas de dimensión prepositiva o alternativa: Identificación de tendencias
- ¿Qué estrategias desarrolla In población para salir de su situación de pobreza o exclusión social?
- ¿Qué cambios debemos iniciar en nuestra relación con la población?
- ¿Cuáles son las demandas más sentidas de la población?
- ¿Qué proyectos deben ser transferidos a la población y que capacidad tenemos para que ello suceda?
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